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國(guó)煙計(jì)〔2019〕31號(hào)

各省級(jí)局（公司）、工業(yè)公司，中國(guó)煙草實(shí)業(yè)發(fā)展中心：

多年來(lái)，國(guó)家局、總公司歷來(lái)高度重視“天價(jià)煙”治理工作，先后制定多項(xiàng)管理措施，并多次組織開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，成效顯著，卷煙零售價(jià)不得超過(guò)1000元/200支已成為社會(huì)共識(shí)。但據(jù)近期輿情反映，節(jié)日期間，個(gè)別卷煙市場(chǎng)又出現(xiàn)了“天價(jià)煙”現(xiàn)象。為防止“天價(jià)煙”問(wèn)題反彈，維護(hù)行業(yè)良好形象，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)重申強(qiáng)調(diào)如下：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。行業(yè)各單位要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)“天價(jià)煙”治理工作的重要性和深遠(yuǎn)意義，站在講政治、講大局、講責(zé)任的高度，深刻把握“天價(jià)煙”治理工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家局關(guān)于“天價(jià)煙”專(zhuān)項(xiàng)治理的決策部署上來(lái)，嚴(yán)防“天價(jià)煙”問(wèn)題反彈。

二、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局卷煙價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定。行業(yè)各單位要堅(jiān)決執(zhí)行《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于重新印發(fā)開(kāi)展“天價(jià)煙”和卷煙過(guò)度包裝專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》（國(guó)煙計(jì)〔2012〕114號(hào)）要求，工業(yè)企業(yè)不得人為炒作卷煙零售價(jià)格，商業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)卷煙明碼標(biāo)價(jià)管理，卷煙建議零售價(jià)格一律不得超過(guò)1000元/200支。

三、加強(qiáng)內(nèi)部和市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決查處違規(guī)行為。各單位要嚴(yán)格按照國(guó)煙計(jì)〔2012〕114號(hào)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)，特別是對(duì)高價(jià)位卷煙貨源分配、卷煙流向、明碼標(biāo)價(jià)等工作的監(jiān)管，加大對(duì)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、價(jià)格管理等活動(dòng)的檢查力度，嚴(yán)厲查處各種違規(guī)違法行為。對(duì)違反規(guī)定、失職瀆職、造成惡劣影響的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)；對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力、造成嚴(yán)重影響的，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；加強(qiáng)高價(jià)位卷煙市場(chǎng)檢查，常態(tài)化開(kāi)展市場(chǎng)暗訪及集中檢查，一旦發(fā)現(xiàn)卷煙零售戶經(jīng)營(yíng)“天價(jià)煙”的，立即停止相關(guān)貨源供應(yīng)，并視情節(jié)輕重降低其經(jīng)營(yíng)等級(jí)，直至取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；要暢通舉報(bào)通道，引入社會(huì)監(jiān)督，優(yōu)化卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得扎實(shí)成效。

四、科學(xué)安排貨源供應(yīng)，有效監(jiān)測(cè)平抑市場(chǎng)價(jià)格。各工商企業(yè)要根據(jù)節(jié)日市場(chǎng)需求較旺的特點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解掌握高價(jià)位卷煙的銷(xiāo)量、社會(huì)庫(kù)存、零售價(jià)格和營(yíng)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把控市場(chǎng)需求，工商協(xié)同保證高價(jià)位卷煙貨源合理供應(yīng)，通過(guò)擴(kuò)點(diǎn)增量平抑零售價(jià)格，避免人為炒作市場(chǎng)價(jià)格、人為制造市場(chǎng)“稀缺”行為。同時(shí)，國(guó)家局將繼續(xù)加強(qiáng)高價(jià)位卷煙零售價(jià)格的監(jiān)測(cè)，對(duì)超過(guò)1000元/200支的品牌規(guī)格和所在市場(chǎng)，將責(zé)令相關(guān)工商企業(yè)立即進(jìn)行整改。

各單位要根據(jù)上述要求，結(jié)合本地工作實(shí)際，細(xì)化工作措施，堅(jiān)決防止“天價(jià)煙”問(wèn)題反彈。

國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局

2019年2月2日