3•15還沒(méi)來(lái)，“打擊制假售假”相關(guān)問(wèn)題，就被推上了風(fēng)口浪尖。在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅在回答記者關(guān)于食品安全和假冒偽劣問(wèn)題的提問(wèn)時(shí)表示，要大幅度提高違法成本，使制假售假者傾家蕩產(chǎn)，公開(kāi)曝光造假者，讓他在陽(yáng)光之下無(wú)處藏身。
張茅在回答問(wèn)題時(shí)提到:“過(guò)去有個(gè)觀念‘假冒不偽劣’，我覺(jué)得得糾正這個(gè)觀點(diǎn)。假冒就是侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就要嚴(yán)厲打擊。要大幅度提高違法成本，使制假售假者傾家蕩產(chǎn)，公開(kāi)曝光造假者，讓他在陽(yáng)光之下無(wú)處藏身。同時(shí)，還要加強(qiáng)企業(yè)自律，形成社會(huì)的信用系統(tǒng)。通過(guò)我們的努力，不敢說(shuō)‘天下無(wú)假’，只能說(shuō)逐步做到‘天下少假’，讓群眾少一份擔(dān)心，多一份放心。”
制假售假為何如此猖狂，歸根結(jié)底，還是制假售假成本低收益高，更是因?yàn)槊媾R的法律風(fēng)險(xiǎn)卻相對(duì)較低。而且，當(dāng)下造假分子“反偵察能力”也越來(lái)越強(qiáng)，制假售假地點(diǎn)和行為也越來(lái)越隱蔽，認(rèn)定假貨越來(lái)越難，打假也就難上加難了。
現(xiàn)在的打假分子腦洞有多大？舉幾個(gè)煙草相關(guān)的例子大家感受下。
自造“神奇”賣假煙。
2018年5月4日晚，湖北省恩施市煙草專賣局專賣人員接多個(gè)線報(bào)稱，有一疑似“包包隊(duì)”人員在市區(qū)多處天橋附近向過(guò)往路人單包推銷卷煙。通過(guò)縝密調(diào)查取證后，執(zhí)法人員展開(kāi)收網(wǎng)行動(dòng)，在城區(qū)舞陽(yáng)壩天橋附近發(fā)現(xiàn)一嫌疑人，現(xiàn)場(chǎng)查扣一售假“神器”，查封“神器”內(nèi)暗藏的造假品牌40余個(gè)計(jì)134包。該“神器”酷似便攜式手提箱，下藏支架，撐開(kāi)后可當(dāng)桌子使用，隱蔽性好且易攜帶，但箱內(nèi)“大有乾坤”，卡帶式頂蓋存放卷煙70包，箱內(nèi)擺放卷煙64包，均系假冒卷煙，涉及多個(gè)國(guó)內(nèi)外煙草品牌。
山區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)里造假煙。
2018年5月，云南昆明宜良警方開(kāi)展“風(fēng)雷行動(dòng)”，成功打掉一個(gè)涉煙制假窩點(diǎn)，查獲卷接包裝機(jī)組、煙絲、成品煙支、煙葉、濾嘴棒、卷煙紙等若干，涉案總價(jià)值逾300萬(wàn)余元。該窩點(diǎn)，租用偏僻山區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)，利用制假原材料制作假煙，經(jīng)過(guò)包裝后，搖身變成了各種“名牌”卷煙。該窩點(diǎn)選在了兩縣交界處的一個(gè)偏僻山區(qū)，進(jìn)出山路只有一條，沿路還有團(tuán)伙成員隱蔽望風(fēng)。
現(xiàn)場(chǎng)查獲大量煙絲
偷梁換柱運(yùn)假煙。
同樣是在2018年5月，江蘇無(wú)錫警方破獲特大生產(chǎn)銷售假煙案件。每次假煙運(yùn)送到無(wú)錫新吳區(qū)某物流公司后，犯罪嫌疑人便安排下屬駕駛其所在單位錫山區(qū)某物流公司的卡車，將假煙全部拉回單位，但其并不直接在其公司內(nèi)打印寄貨單，而是在該物流公司常州分部打印，通過(guò)物流公司常州至無(wú)錫的班車，將寄貨單順路送至無(wú)錫，隨后，拿到寄貨單的犯罪嫌疑人才貼單將假煙寄給下線的銷售點(diǎn)，如此，在物流信息上顯示的出貨地點(diǎn)便是常州。
……
當(dāng)然這些只是制假售假分子的一些小把戲，在巨大的利益面前，他們不惜鋌而走險(xiǎn)，手段也更是五花八門了。因此道高一尺魔高一丈，打假工作要與時(shí)俱進(jìn)，才能更好的識(shí)破打假套路，更加精準(zhǔn)打假。
近年來(lái)，制售假煙活動(dòng)也是“玩”出了新花樣。在煙草聯(lián)合各方持續(xù)不斷地高壓打擊下，制售假煙活動(dòng)呈現(xiàn)出制假流動(dòng)化、售假網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)輸分散化、勞務(wù)外籍化等新特點(diǎn)。制假活動(dòng)呈現(xiàn)區(qū)域內(nèi)擴(kuò)散和向外省轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，部分制假窩點(diǎn)轉(zhuǎn)移到境外生產(chǎn)再走私入境的問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。特別是利用互聯(lián)網(wǎng)和物流寄遞渠道分銷假煙走私煙案件呈頻發(fā)態(tài)勢(shì)，已成為當(dāng)前煙草打假打私工作新的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
因此，煙草部門也聯(lián)合多部門采取了一系列措施。如針對(duì)利用物流寄遞渠道實(shí)施涉煙違法犯罪活動(dòng)快速上升的新情況新特點(diǎn)，國(guó)家煙草專賣局、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立物流寄遞環(huán)節(jié)打擊涉煙違法犯罪協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，組建專班對(duì)重點(diǎn)分撥中心實(shí)施有效監(jiān)管，研究運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、面單排查等方法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊，依法懲治了一批與售假販私分子相勾結(jié)、非法運(yùn)輸假煙走私煙的物流快遞從業(yè)人員，物流寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管力度得到有效提升。
另外，近年來(lái)走私加熱不燃燒新型煙草制品活動(dòng)也愈加頻繁。為此，國(guó)家煙草專賣局加強(qiáng)對(duì)加熱不燃燒新型煙草制品的市場(chǎng)監(jiān)管，聯(lián)合海關(guān)總署先后赴新疆霍爾果斯、黑龍江黑河、綏芬河等走私加熱不燃燒煙草制品活動(dòng)頻繁的邊境地區(qū)開(kāi)展集中調(diào)研和督導(dǎo)，制定相關(guān)政策，解決驗(yàn)放標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量等問(wèn)題。
當(dāng)然，在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)煙草市場(chǎng)良好秩序方面，煙草行業(yè)也取得了一些成效。2018年，煙草部門加強(qiáng)與公安、海關(guān)、海警等執(zhí)法部門協(xié)作配合，在重點(diǎn)地區(qū)聯(lián)合部署開(kāi)展卷煙打假打私專項(xiàng)整治行動(dòng)。全年共查處案值5萬(wàn)元以上假煙案件9100起，同比增長(zhǎng)52.2%；查獲假煙40.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)41.5%；查獲走私煙15.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)19.8%；依法拘留7353人，追究刑事責(zé)任3220人。依法查處大戶違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件6043起，查處非法流通真煙33.2萬(wàn)件，卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
打假靠執(zhí)法部門的追捕圍堵，品牌權(quán)益人的真假鑒別宣傳，消費(fèi)者的權(quán)益呼吁等等任何一方的努力都很難徹底解決，除了上下一心，同仇敵愾，更重要的是給處罰加碼。若不加大懲治力度，使制假售假分子付出應(yīng)有的代價(jià)，自難遏制犯罪勢(shì)頭，反倒會(huì)誘使更多不法之徒趨之若鶩，鋌而走險(xiǎn)。因此加大懲治力度，提高制售假的違法犯罪成本，讓違法者傾家蕩產(chǎn)、付出付不起的代價(jià)，這樣才能“天下少假”，讓群眾少擔(dān)心，多放心。
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