3•15還沒來,“打擊制假售假”相關(guān)問題,就被推上了風(fēng)口浪尖。在十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行的記者會上,國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅在回答記者關(guān)于食品安全和假冒偽劣問題的提問時表示,要大幅度提高違法成本,使制假售假者傾家蕩產(chǎn),公開曝光造假者,讓他在陽光之下無處藏身。
張茅在回答問題時提到:“過去有個觀念‘假冒不偽劣’,我覺得得糾正這個觀點(diǎn)。假冒就是侵犯了知識產(chǎn)權(quán),就要嚴(yán)厲打擊。要大幅度提高違法成本,使制假售假者傾家蕩產(chǎn),公開曝光造假者,讓他在陽光之下無處藏身。同時,還要加強(qiáng)企業(yè)自律,形成社會的信用系統(tǒng)。通過我們的努力,不敢說‘天下無假’,只能說逐步做到‘天下少假’,讓群眾少一份擔(dān)心,多一份放心。”
制假售假為何如此猖狂,歸根結(jié)底,還是制假售假成本低收益高,更是因?yàn)槊媾R的法律風(fēng)險卻相對較低。而且,當(dāng)下造假分子“反偵察能力”也越來越強(qiáng),制假售假地點(diǎn)和行為也越來越隱蔽,認(rèn)定假貨越來越難,打假也就難上加難了。
現(xiàn)在的打假分子腦洞有多大?舉幾個煙草相關(guān)的例子大家感受下。
自造“神奇”賣假煙。
2018年5月4日晚,湖北省恩施市煙草專賣局專賣人員接多個線報稱,有一疑似“包包隊(duì)”人員在市區(qū)多處天橋附近向過往路人單包推銷卷煙。通過縝密調(diào)查取證后,執(zhí)法人員展開收網(wǎng)行動,在城區(qū)舞陽壩天橋附近發(fā)現(xiàn)一嫌疑人,現(xiàn)場查扣一售假“神器”,查封“神器”內(nèi)暗藏的造假品牌40余個計134包。該“神器”酷似便攜式手提箱,下藏支架,撐開后可當(dāng)桌子使用,隱蔽性好且易攜帶,但箱內(nèi)“大有乾坤”,卡帶式頂蓋存放卷煙70包,箱內(nèi)擺放卷煙64包,均系假冒卷煙,涉及多個國內(nèi)外煙草品牌。
山區(qū)養(yǎng)殖場里造假煙。
2018年5月,云南昆明宜良警方開展“風(fēng)雷行動”,成功打掉一個涉煙制假窩點(diǎn),查獲卷接包裝機(jī)組、煙絲、成品煙支、煙葉、濾嘴棒、卷煙紙等若干,涉案總價值逾300萬余元。該窩點(diǎn),租用偏僻山區(qū)養(yǎng)殖場,利用制假原材料制作假煙,經(jīng)過包裝后,搖身變成了各種“名牌”卷煙。該窩點(diǎn)選在了兩縣交界處的一個偏僻山區(qū),進(jìn)出山路只有一條,沿路還有團(tuán)伙成員隱蔽望風(fēng)。
現(xiàn)場查獲大量煙絲
偷梁換柱運(yùn)假煙。
同樣是在2018年5月,江蘇無錫警方破獲特大生產(chǎn)銷售假煙案件。每次假煙運(yùn)送到無錫新吳區(qū)某物流公司后,犯罪嫌疑人便安排下屬駕駛其所在單位錫山區(qū)某物流公司的卡車,將假煙全部拉回單位,但其并不直接在其公司內(nèi)打印寄貨單,而是在該物流公司常州分部打印,通過物流公司常州至無錫的班車,將寄貨單順路送至無錫,隨后,拿到寄貨單的犯罪嫌疑人才貼單將假煙寄給下線的銷售點(diǎn),如此,在物流信息上顯示的出貨地點(diǎn)便是常州。
……
當(dāng)然這些只是制假售假分子的一些小把戲,在巨大的利益面前,他們不惜鋌而走險,手段也更是五花八門了。因此道高一尺魔高一丈,打假工作要與時俱進(jìn),才能更好的識破打假套路,更加精準(zhǔn)打假。
近年來,制售假煙活動也是“玩”出了新花樣。在煙草聯(lián)合各方持續(xù)不斷地高壓打擊下,制售假煙活動呈現(xiàn)出制假流動化、售假網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)輸分散化、勞務(wù)外籍化等新特點(diǎn)。制假活動呈現(xiàn)區(qū)域內(nèi)擴(kuò)散和向外省轉(zhuǎn)移趨勢,部分制假窩點(diǎn)轉(zhuǎn)移到境外生產(chǎn)再走私入境的問題也逐步顯現(xiàn)。特別是利用互聯(lián)網(wǎng)和物流寄遞渠道分銷假煙走私煙案件呈頻發(fā)態(tài)勢,已成為當(dāng)前煙草打假打私工作新的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
因此,煙草部門也聯(lián)合多部門采取了一系列措施。如針對利用物流寄遞渠道實(shí)施涉煙違法犯罪活動快速上升的新情況新特點(diǎn),國家煙草專賣局、公安部、交通運(yùn)輸部、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立物流寄遞環(huán)節(jié)打擊涉煙違法犯罪協(xié)作機(jī)制的意見》,組建專班對重點(diǎn)分撥中心實(shí)施有效監(jiān)管,研究運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、面單排查等方法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊,依法懲治了一批與售假販私分子相勾結(jié)、非法運(yùn)輸假煙走私煙的物流快遞從業(yè)人員,物流寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管力度得到有效提升。
另外,近年來走私加熱不燃燒新型煙草制品活動也愈加頻繁。為此,國家煙草專賣局加強(qiáng)對加熱不燃燒新型煙草制品的市場監(jiān)管,聯(lián)合海關(guān)總署先后赴新疆霍爾果斯、黑龍江黑河、綏芬河等走私加熱不燃燒煙草制品活動頻繁的邊境地區(qū)開展集中調(diào)研和督導(dǎo),制定相關(guān)政策,解決驗(yàn)放標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量等問題。
當(dāng)然,在強(qiáng)化市場監(jiān)管,維護(hù)煙草市場良好秩序方面,煙草行業(yè)也取得了一些成效。2018年,煙草部門加強(qiáng)與公安、海關(guān)、海警等執(zhí)法部門協(xié)作配合,在重點(diǎn)地區(qū)聯(lián)合部署開展卷煙打假打私專項(xiàng)整治行動。全年共查處案值5萬元以上假煙案件9100起,同比增長52.2%;查獲假煙40.1萬件,同比增長41.5%;查獲走私煙15.2萬件,同比增長19.8%;依法拘留7353人,追究刑事責(zé)任3220人。依法查處大戶違規(guī)經(jīng)營案件6043起,查處非法流通真煙33.2萬件,卷煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?!?/p>
打假靠執(zhí)法部門的追捕圍堵,品牌權(quán)益人的真假鑒別宣傳,消費(fèi)者的權(quán)益呼吁等等任何一方的努力都很難徹底解決,除了上下一心,同仇敵愾,更重要的是給處罰加碼。若不加大懲治力度,使制假售假分子付出應(yīng)有的代價,自難遏制犯罪勢頭,反倒會誘使更多不法之徒趨之若鶩,鋌而走險。因此加大懲治力度,提高制售假的違法犯罪成本,讓違法者傾家蕩產(chǎn)、付出付不起的代價,這樣才能“天下少假”,讓群眾少擔(dān)心,多放心。