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為使未成年人遠(yuǎn)離香煙危害，保護(hù)未成年人身心健康，海珠區(qū)檢察院民行科積極探索，在發(fā)現(xiàn)校園周邊違法售煙危害社會(huì)公共利益的線索后主動(dòng)出擊，在新學(xué)期開學(xué)季，開展校園周邊違法售煙檢察公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，為轄區(qū)內(nèi)青少年學(xué)生打造清朗的“無煙環(huán)境”。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，檢察官辦案組走訪了轄區(qū)內(nèi)12所中小學(xué)校周邊的售煙商鋪，發(fā)現(xiàn)其中6所學(xué)校校門出口不到50米的區(qū)域內(nèi)存在售煙商鋪，且均無設(shè)置“不向未成年人出售煙草制品”的標(biāo)志，走訪中還發(fā)現(xiàn)有的售煙商鋪正在向中學(xué)生銷售香煙。根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《煙草專賣許可證管理辦法》和《廣州市控制吸煙條例》等相關(guān)規(guī)定，煙草制品銷售者不得向未成年人出售香煙，且應(yīng)當(dāng)在售煙場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置“不向未成年人出售煙草制品”的標(biāo)志。以未成年人為教育對(duì)象的小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)職中等學(xué)校出入口步行50米區(qū)域內(nèi)不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。

針對(duì)上述情形，海珠區(qū)檢察院民行科積極行動(dòng)，及時(shí)向?qū)`法售煙情形負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，建議其及時(shí)監(jiān)管上述違法售煙商鋪，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園周邊違法售煙商鋪進(jìn)行整治，不定期開展專項(xiàng)檢查，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

為提高檢察建議的監(jiān)督剛性和監(jiān)督質(zhì)效，2019年9月1日,海珠區(qū)檢察院民行科檢察官到有關(guān)行政機(jī)關(guān)宣告送達(dá)檢察建議，并開展“檢察公益訴訟”工作座談。有關(guān)行政機(jī)關(guān)在收到檢察建議后，明確表示立即開展整治行動(dòng),針對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園周邊違法售煙商鋪進(jìn)行監(jiān)管,并邀請(qǐng)海珠區(qū)檢察院對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

9月18日下午，有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園周邊售煙商鋪開展聯(lián)合整治行動(dòng)，分6組共出動(dòng)40余人，發(fā)出詢問通知書6份、整改通知書4份、先行登記保存通知書4份、查扣假煙、走私煙612小盒，海珠區(qū)檢察院民行科派員同步跟進(jìn)整治行動(dòng)，下一步有關(guān)行政機(jī)關(guān)將繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)行動(dòng)。

未成年人正處于長(zhǎng)身體、學(xué)知識(shí)的關(guān)鍵階段，吸食香煙會(huì)對(duì)其身體健康造成嚴(yán)重危害。海珠區(qū)檢察院通過發(fā)揮檢察公益訴訟職能，促使多部門聯(lián)動(dòng)，形成整治校園周邊商鋪違法向未成年人售煙行為的合力，切實(shí)踐行“雙贏多贏共贏”的檢察監(jiān)督理念。此次專項(xiàng)行動(dòng)不僅體現(xiàn)了海珠區(qū)檢察院在海珠區(qū)營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任感，也彰顯了海珠區(qū)檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)嚴(yán)懲損害國(guó)家和社會(huì)公共利益行為的決心和信心。

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