有零售戶(hù)朋友咨詢(xún)小編，在持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的情況下，從非正規(guī)渠道購(gòu)煙銷(xiāo)售違法嗎？對(duì)此小編只能說(shuō)，無(wú)證賣(mài)煙肯定是不行的。但即使持有煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，從事煙草經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也得講規(guī)矩。下面這些情況，就算有證也屬于違法行為，零售戶(hù)朋友們一定要注意喲。
下面讓我們來(lái)看兩個(gè)案例，零售戶(hù)朋友們一定要引以為戒：
成某未經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)許可，從外地訂購(gòu)大量成品卷煙在云南玉溪銷(xiāo)售。2013年3月19日，執(zhí)法人員依法從成某租用的4個(gè)倉(cāng)庫(kù)，某物流公司以及成某的家中、商店內(nèi)查獲各類(lèi)品牌卷煙共計(jì)18740.8條，總涉案價(jià)值達(dá)261萬(wàn)余元。
法院審理認(rèn)為，成某的行為已觸犯《刑法》第二百二十五條的規(guī)定，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。成某不服提出上訴，認(rèn)為自己是持證個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)適用行政處罰。
二審法院認(rèn)為，上訴人成某違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。因此駁回上訴，維持原判。
【解析】煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證不同于批發(fā)許可證，二者的批準(zhǔn)權(quán)限、市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)、監(jiān)管制度不同。認(rèn)為持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證卻從事批發(fā)的行為沒(méi)有超越獲得的行政許可范圍、只是在經(jīng)營(yíng)中有違規(guī)行為的觀點(diǎn)，是對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍的曲解?！傲闶邸辈坏韧凇颁N(xiāo)售”，“有此證等于有彼證”的理解是混淆了零售與批發(fā)的概念。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"解釋")第一條規(guī)定，違反國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)許可，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。
案例二王某的零售店位于山東冠縣城鄉(xiāng)接合部，距離公路大約100米。為了招攬生意、增加店里收入，王某擅自在公路邊設(shè)立攤位銷(xiāo)售卷煙。
前不久，在一次煙草、工商、公安三部門(mén)市場(chǎng)規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法大檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了王某的違法行為。當(dāng)時(shí)，王某連忙把放在攤上的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證拿出來(lái)作“擋箭牌”，并理直氣壯地說(shuō)：“我有許可證，可不是無(wú)證經(jīng)營(yíng)！再說(shuō)，這些煙都是從煙草公司購(gòu)進(jìn)的，沒(méi)有一條假冒偽劣卷煙?！泵鎸?duì)王某的辯解，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)給他宣講了有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，指出了其違法違規(guī)做法。那，王某的違規(guī)之處在哪里？
【解析】
根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第九條的規(guī)定，取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。因此，王某離開(kāi)自己固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在馬路邊設(shè)攤賣(mài)煙是一種違法違規(guī)行為?！稛煵輰?zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定：“無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)根據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款?！?/p>
王某的行為屬于典型的因離開(kāi)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擅自到別處經(jīng)營(yíng)卷煙而導(dǎo)致的無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件，案件中王某的違法行為給廣大零售客戶(hù)敲響了警鐘：煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證不能作為違法行為的“擋箭牌”，持證戶(hù)離開(kāi)固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)卷煙就是違法行為。
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