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疫情期間，隨著人們出門次數(shù)的減少，一直高居控?zé)熗对V榜前列的餐廳、寫字樓逐漸被小區(qū)居民樓取代。今年1月27日至2月27日，“無煙北京”微信平臺(tái)接到群眾對(duì)于違反《北京控制吸煙條例》的被投訴場(chǎng)所舉報(bào)共172個(gè)，居民樓道成為了控?zé)焾?chǎng)所的重災(zāi)區(qū)，引起了多數(shù)居民的不滿。對(duì)此，北京市控制吸煙協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞表示，居民樓道抽煙最高可罰200元。

將居民樓道明確劃入北京市控?zé)煼秶?，進(jìn)一步細(xì)化了控?zé)煑l例，為居民居住環(huán)境的改善營(yíng)造了一個(gè)良好的政策氛圍。但是，從政策實(shí)施角度來看，安排專門的執(zhí)法人員在居民小區(qū)樓道中巡邏執(zhí)法，難免費(fèi)時(shí)費(fèi)力。若是依靠居民之間相互提醒、有償舉報(bào)，也不利于構(gòu)建良好的鄰里關(guān)系。居民樓道罰款困難重重，控?zé)煑l例雖然細(xì)化，卻有些不切實(shí)際。

居民樓道抽煙罰款回應(yīng)及時(shí)，控?zé)煑l例不光要考慮如何制定，也要考慮如何執(zhí)行。公共場(chǎng)所控?zé)熞恢币詠矶际浅鞘协h(huán)境治理中的熱議話題，北京市早在2015年就公布實(shí)施了禁煙條例。近年來，更是“多管齊下”在各種社交媒體平臺(tái)上都設(shè)置了相關(guān)治理平臺(tái)，然而煙民公共場(chǎng)所抽煙現(xiàn)象卻越發(fā)“屢禁不止”。疫情期間，居民樓道抽煙現(xiàn)象增多，有關(guān)部門雖然回應(yīng)及時(shí)，但是政策實(shí)施難度與成本卻與日俱增，真正的實(shí)施日期也看似被無限期地推后。

再好的制度，如果制定出來卻無法真正落實(shí)，還不如不制定。禁止在樓道抽煙，過于理想化。法律的規(guī)范要首先考慮到實(shí)際情況，然后再考慮執(zhí)法。既要考慮到下位法是否抵觸上位法，還要考慮到法律的實(shí)際實(shí)施情況。

出臺(tái)控?zé)煑l例不失為一種控?zé)煹挠行侄危菞l例出臺(tái)后實(shí)施成本高、結(jié)案難度大都是當(dāng)下亟待解決的問題。讓控?zé)煑l例順利實(shí)施，仍需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷地摸索，我們也都期待控?zé)煑l例早日成為一味治理公共場(chǎng)所抽煙現(xiàn)象的良藥。

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