我國(guó)是世界上最大的煙草產(chǎn)銷(xiāo)國(guó),卷煙、煙葉的產(chǎn)銷(xiāo)量分別約占世界總量的44%;我國(guó)也是世界上最大的煙草消費(fèi)大國(guó),3億多煙民每年消耗卷煙超過(guò)兩萬(wàn)億支;我國(guó)還是世界上受煙草傷害最重的國(guó)家之一,每年死于與吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)達(dá)140萬(wàn)人,超過(guò)艾滋病、結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和。
為避免當(dāng)代和子孫后代由于煙草消費(fèi)和接觸煙草煙霧而遭受毀滅性的健康、社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)后果,早在2003年11月,我國(guó)作為第77個(gè)簽約國(guó)簽署了《煙草控制框架公約》,承諾優(yōu)先考慮保護(hù)公眾健康的權(quán)利,通過(guò)廣泛禁止所有的煙草廣告、提高價(jià)格和稅收、在煙草制品上印制健康警告標(biāo)簽等有力措施控制煙草的廣泛流行。
然而,坐擁萬(wàn)億利潤(rùn)的煙草行業(yè)豈能自動(dòng)枯萎?《2018年控?zé)熡^察——民間視角》顯示,在過(guò)去十幾年中,煙草公司一方面抵制各種有效的控?zé)煷胧?,比如警示圖形上煙包;另一方面搞出種種新花樣取得了相當(dāng)?shù)某晒?mdash;—爆珠卷煙、電子煙越來(lái)越風(fēng)靡,文明吸煙環(huán)境具有欺騙性,煙草銷(xiāo)量止跌回升……
據(jù)了解,“爆珠”卷煙的歷史可上推至上個(gè)世紀(jì)60年代,不過(guò),其成為日美煙草業(yè)的寵兒卻是近十幾年的事。“爆珠”卷煙在我國(guó)起步應(yīng)不早于2004年,而且最初幾年雖然煙草公司“進(jìn)行了大量的和有益的探索,但成果并不顯著”。這種情況在2013年為之一變。那一年,它開(kāi)始在很多夜店、酒吧、茶社等年輕人集聚的場(chǎng)所出現(xiàn)。
爆珠卷煙的核心消費(fèi)群體是18歲至35歲的年輕人,文化程度較高,消費(fèi)能力較強(qiáng)——初步成效后,煙草公司更是加大了在上述場(chǎng)所的宣傳力度,強(qiáng)化“爆珠”卷煙口感、時(shí)尚等特性。
“爆珠”卷煙的銷(xiāo)量:2014年增量1.03萬(wàn)箱,2015年增量1.87萬(wàn)箱,2016年增量6.54萬(wàn)箱。2017年,爆珠卷煙銷(xiāo)量34.9萬(wàn)箱,同比增長(zhǎng)429%。“貴煙”等8個(gè)品牌銷(xiāo)量都超過(guò)1萬(wàn)箱。
不惟“爆珠”,電子煙是另一個(gè)證明。在無(wú)害且能戒煙的宣傳下,電子煙的流行程度甚至超過(guò)了“爆珠”?!?017年世界煙草發(fā)展報(bào)告》稱(chēng),2017年電子煙全球銷(xiāo)售額估算約120億美元。在各類(lèi)型煙草制品中,電子煙銷(xiāo)售額已超越斗煙、口含煙,成為卷煙、煙絲、雪茄之后銷(xiāo)售額第四的品類(lèi)。北美是第一大電子煙市場(chǎng),亞太是增速最快的市場(chǎng)。
有專(zhuān)家分析,中煙國(guó)際(香港)急急于上市募資,其中一個(gè)重要原因是看好電子煙的發(fā)展空間,未來(lái)將在此方向上繼續(xù)發(fā)力——投入大量資源加大研發(fā)制造,加大市場(chǎng)推廣力度,并使電子煙銷(xiāo)售渠道多元化。
調(diào)查中,8%的青少年至少有過(guò)一次吸煙行為,3%的青少年到目前為止吸煙天數(shù)在30天及以上;7.4%的青少年在過(guò)去30天內(nèi)有過(guò)吸煙行為;8.9%的青少年使用過(guò)電子煙,3.9%的青少年在過(guò)去30天內(nèi)使用過(guò)電子煙。
據(jù)了解,目前,歐美國(guó)家對(duì)于煙草制品成分管制和披露有這明確規(guī)定。美國(guó)于2009年簽署法案,規(guī)定由美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)負(fù)責(zé)煙草制品成分管制及披露工作。2015年9月15日,美國(guó)FDA責(zé)令雷諾煙草停售旗下4種卷煙品牌,其中有一個(gè)品牌為“駱駝爆珠”。FDA認(rèn)為,這種新產(chǎn)品會(huì)帶來(lái)新的健康問(wèn)題。
對(duì)于電子煙,世界衛(wèi)生組織近日專(zhuān)門(mén)發(fā)布聲明認(rèn)定,“電子尼古丁傳送系統(tǒng),包括電子煙和蒸汽電子煙,并非沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),亦不安全”。在這這份聲明中,該組織表示,電子尼古丁傳送系統(tǒng)煙霧中包含有毒物質(zhì)和污染物。這些物質(zhì)可導(dǎo)致人體發(fā)生一系列的病變。
“由于一些電子尼古丁傳送系統(tǒng)中液體尼古丁濃度過(guò)高,暴露于電子尼古丁傳送系統(tǒng)煙霧有可能導(dǎo)致意外的健康后果,存在意外中毒的風(fēng)險(xiǎn)。以及青少年從吸電子煙開(kāi)始養(yǎng)成吸煙習(xí)慣的風(fēng)險(xiǎn)。”
有鑒于此,世界衛(wèi)生組織對(duì)于電子煙的監(jiān)管建議是:限制未成年人使用,禁止向未成年人銷(xiāo)售和分發(fā)電子煙,禁止未成年人持有電子煙,禁止或限制在卷煙中使用調(diào)味劑以吸引未成年人,提高對(duì)于電子煙的征稅以使得未成年人無(wú)法負(fù)擔(dān)裝置和電子液體的價(jià)格,從而防止該年齡段人群使用電子煙。
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