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       隨著越來(lái)越多的國(guó)家禁止煙草廣告之后,煙草包裝幾乎成為煙草產(chǎn)品的最后一種廣告形式。而對(duì)于控?zé)熃鐏?lái)說(shuō),卷煙包裝上的圖形警示是向公眾宣傳煙草危害最直接、最經(jīng)濟(jì)、最有效的手段之一。煙盒已成為控?zé)熃绾蜔煵輼I(yè)爭(zhēng)奪的陣地。煙草制品包裝采用健康圖形警示是告知煙草危害、防止煙草業(yè)誤導(dǎo)的最好方式,全警示包裝已成為健康警示的新方向。為此,應(yīng)盡快實(shí)施圖形警示上煙包政策,莫讓“美麗煙包”拖中國(guó)控?zé)熯M(jìn)程的后腿。

       然而我國(guó)現(xiàn)行卷煙包裝警示不醒目,在履行《公約》的義務(wù)中爭(zhēng)議最大、最激烈的,是關(guān)于煙草制品包裝上放不放圖形警示的問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行的卷煙包裝健康警語(yǔ)字體較小、用語(yǔ)籠統(tǒng)沒(méi)有采用圖形警示,難以達(dá)到使人了解吸煙的健康后果、成癮性和致命威脅的作用。

      2014年4月,世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《中國(guó)煙盒健康警示效果評(píng)估及政策建議》報(bào)告顯示,中國(guó)現(xiàn)行卷煙包裝警示不明確醒目,未采用圖形方式,起不到足夠的警示教育作用。雖然《公約》在我國(guó)生效近十年。這十年中我國(guó)在煙草流行監(jiān)測(cè)、無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建、煙草廣告、促銷和贊助的禁止、煙草稅的提升等方面均有較大進(jìn)展,而唯獨(dú)圖形警示——這一最直觀、最經(jīng)濟(jì)、最普遍、最有效的吸煙危害教育方式卻一直未被采用。

       與會(huì)專家認(rèn)為,中國(guó)煙草制品包裝早已落后于世界形勢(shì)這一點(diǎn)是毋庸置疑的。如果中國(guó)煙盒使用大幅圖形健康警示,將提高人們對(duì)煙害的認(rèn)識(shí),有助于降低吸煙率,從而挽救生命?！爸袊?guó)是煙草使用造成危害最為嚴(yán)重的國(guó)家,為了人民的健康以及幸福,我們強(qiáng)烈呼吁盡快實(shí)施圖形警示上煙包政策,莫讓‘美麗煙包’拖中國(guó)控?zé)熯M(jìn)程的后腿。”王克安如是說(shuō)。

       據(jù)了解,《公約》規(guī)定:每個(gè)締約方應(yīng)在《公約》對(duì)該締約方生效后三年內(nèi),采取和實(shí)行有效的包裝和標(biāo)簽措施。全警示包裝在包裝上禁止品牌顏色、標(biāo)識(shí)和設(shè)計(jì)元素,要求包裝只使用標(biāo)準(zhǔn)的形狀和方式,健康警示仍舊出現(xiàn)。使用全警示包裝的目標(biāo)包括:降低煙草制品對(duì)消費(fèi)者的吸引力,特別是針對(duì)青少年；提升既有健康警示的可視性和效果；降低煙盒包裝在煙草危害上誤導(dǎo)消費(fèi)者的能力；全警示包裝作為綜合性的控?zé)煷胧┲?遠(yuǎn)期目標(biāo)是降低吸煙率。