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       隨著越來越多的國家禁止煙草廣告之后,煙草包裝幾乎成為煙草產(chǎn)品的最后一種廣告形式。而對于控煙界來說,卷煙包裝上的圖形警示是向公眾宣傳煙草危害最直接、最經(jīng)濟、最有效的手段之一。煙盒已成為控煙界和煙草業(yè)爭奪的陣地。煙草制品包裝采用健康圖形警示是告知煙草危害、防止煙草業(yè)誤導的最好方式,全警示包裝已成為健康警示的新方向。為此,應(yīng)盡快實施圖形警示上煙包政策,莫讓“美麗煙包”拖中國控煙進程的后腿。

       然而我國現(xiàn)行卷煙包裝警示不醒目,在履行《公約》的義務(wù)中爭議最大、最激烈的,是關(guān)于煙草制品包裝上放不放圖形警示的問題。我國現(xiàn)行的卷煙包裝健康警語字體較小、用語籠統(tǒng)沒有采用圖形警示,難以達到使人了解吸煙的健康后果、成癮性和致命威脅的作用。

      2014年4月,世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《中國煙盒健康警示效果評估及政策建議》報告顯示,中國現(xiàn)行卷煙包裝警示不明確醒目,未采用圖形方式,起不到足夠的警示教育作用。雖然《公約》在我國生效近十年。這十年中我國在煙草流行監(jiān)測、無煙環(huán)境創(chuàng)建、煙草廣告、促銷和贊助的禁止、煙草稅的提升等方面均有較大進展,而唯獨圖形警示——這一最直觀、最經(jīng)濟、最普遍、最有效的吸煙危害教育方式卻一直未被采用。

       與會專家認為,中國煙草制品包裝早已落后于世界形勢這一點是毋庸置疑的。如果中國煙盒使用大幅圖形健康警示,將提高人們對煙害的認識,有助于降低吸煙率,從而挽救生命?！爸袊菬煵菔褂迷斐晌：ψ顬閲乐氐膰?為了人民的健康以及幸福,我們強烈呼吁盡快實施圖形警示上煙包政策,莫讓‘美麗煙包’拖中國控煙進程的后腿?！蓖蹩税踩缡钦f。

       據(jù)了解,《公約》規(guī)定:每個締約方應(yīng)在《公約》對該締約方生效后三年內(nèi),采取和實行有效的包裝和標簽措施。全警示包裝在包裝上禁止品牌顏色、標識和設(shè)計元素,要求包裝只使用標準的形狀和方式,健康警示仍舊出現(xiàn)。使用全警示包裝的目標包括:降低煙草制品對消費者的吸引力,特別是針對青少年；提升既有健康警示的可視性和效果；降低煙盒包裝在煙草危害上誤導消費者的能力；全警示包裝作為綜合性的控煙措施之一,遠期目標是降低吸煙率。