青少年吸煙問題由來已久,很多中小學(xué)生處于好奇而吸了第一口香煙,近年來未成年人吸煙大有愈演愈烈之勢。雖然在《未成年人保護(hù)法》、《煙草專賣法》都明確規(guī)定禁止向未成年人售煙,但收效甚微。
自2015年6月1日《北京市控制吸煙條例》正式實施至今已有半年,其中第二十條要求“幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊100米內(nèi)禁止銷售煙草制品”,目前的情況如何?
2016年1月12日,北京市疾病預(yù)防控制中心與新探健康發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布的《2015 年北京市中小學(xué)校周邊煙草銷售調(diào)查報告》顯示,學(xué)校周邊100 米范圍內(nèi)存在煙草銷售的學(xué)校比例較《條例》實施前下降 10.2%,但未成年人購煙比例不降反升。
此次新探健康發(fā)展研究中心調(diào)查了 1570 所中小學(xué)校,占全市在冊中小學(xué)校的 90.5%,其中 398 所中小學(xué)校校園周邊100米范圍內(nèi)存在煙草銷售,占調(diào)查學(xué)校總數(shù)的25.4%。
調(diào)查顯示,《條例》實施后未成年人購買煙草現(xiàn)象仍未得到遏制。王克安介紹,調(diào)查中對每處售煙點進(jìn)行了十幾分鐘的觀察,“有 84.6%的未成年人購煙時未遭到煙店拒絕,這一比例和《條例》實施前相比不但沒有下降反而上升了4.6%”。王克安說,在《條例》頒布之前,《未成年人保護(hù)法》《煙草專賣法》等多部法律法規(guī)已明確規(guī)定“禁止向未成年人出售煙草制品”,但這些條款始終未得到有效落實。此外,王主任建議,執(zhí)法部門應(yīng)特別關(guān)注雜貨店類型的售煙點,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)此類售煙點多兼賣小食品、文具,而恰恰未成年人光顧這些店面的頻率非常高。