4月16日,《武漢市控制吸煙條例(草案)》(下稱《條例》草案)提交市十四屆人大常委會第二十一次會議審議。
制定《條例》著力控制和減少吸煙造成的危害,通過打造無煙環(huán)境,切實保障不吸煙者在公共場所和區(qū)域不受“二手煙”侵害,并通過監(jiān)管、處罰、宣傳教育,使吸煙者自覺遵守相關控煙規(guī)定,共同創(chuàng)造良好的公共環(huán)境。
《條例(草案)》將控煙場所大致分三類。
這些地方室內(nèi)場所禁止吸煙:
室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具、電梯轎廂內(nèi)等。
這些公共場所的室外區(qū)域也禁止吸煙:
幼兒園、中小學校、青少年宮、教育培訓機構等為未成年人提供教育、教學、活動、服務的場所;
婦幼保健院、兒童醫(yī)院、兒童福利院機構的室外區(qū)域;
體育健身場館、演出場所的室外觀眾坐席和比賽、健身、演出區(qū)域等。
這些地方是限制吸煙區(qū):
歌舞廳、卡拉OK廳等室內(nèi)文化娛樂場所;
飯館、咖啡館、酒吧、茶座、酒店等餐飲服務場所;
洗?。òㄉD?、水療、水會)、足浴、按摩保健等休閑服務場所;
飛機場、碼頭室內(nèi)區(qū)。
限制吸煙區(qū)中除設立的吸煙區(qū)外不得吸煙,如未設吸煙區(qū)則禁止吸煙。
“12345”市長熱線將受理投訴舉報
控制吸煙,每個人都有勸阻權,《條例(草案)》明確規(guī)定:
任何人有權要求吸煙者立即停止在禁止吸煙場所吸煙,有權要求禁止吸煙場所的經(jīng)營、管理者履行控制吸煙職責;吸煙者不聽勸阻或禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者不履行勸阻職責的,任何人有權投訴舉報。
《條例(草案)》健全控煙工作體系,要求市人民政府建立控制吸煙工作聯(lián)席會議制度,履行職責包括:研究制定控制吸煙工作的政策措施,協(xié)調(diào)控煙工作中的問題,督促、檢查、評估相關工作開展情況等,監(jiān)察、宣傳、機關工委、教育等有關部門為成員單位。市控制吸煙工作聯(lián)席會議至少每年召開1次。
《條例(草案)》力求完善相關配套制度,如在完善監(jiān)督投訴制度,建立全民舉報獎勵機制,明確規(guī)定“12345”市長熱線統(tǒng)一受理有關控制吸煙的咨詢和投訴舉報,有關部門接到投訴,應當依據(jù)職責及時處理。
《條例(草案)》還要求醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為吸煙患者提供簡易戒煙服務;有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構應當設立戒煙門診,提供專業(yè)的戒煙診療服務。國家機關、企事業(yè)單位、社會組織應當將控制吸煙規(guī)范納入單位職業(yè)規(guī)范要求等。
為保障立法有效落實,《條例(草案)》加強對違法責任的追究,作出規(guī)定:
個人違反該條例規(guī)定,在禁止吸煙場所吸煙的,將被處以20元罰款并當場收繳,拒不改正的,處以200元罰款,阻礙執(zhí)法情節(jié)嚴重的,處以500元罰款;
限制吸煙區(qū)的公共場所經(jīng)營者、管理者違反禁止吸煙相關規(guī)定的,由有關部門責令限期改正,可并處2000元以上5000元以下罰款,逾期不改正的,處5000元以上20000元以下罰款;
使用自動售賣設備銷售煙草制品,煙草制品生產(chǎn)者、經(jīng)營者派發(fā)贈予煙草制品等行為將由市場監(jiān)管部門責令改正,并處5萬元以上10萬元以下罰款。