今年控?zé)熢掝}依舊是關(guān)注的熱點(diǎn)之一。2015 年底中國(guó)疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的《2015 中國(guó)成人煙草調(diào)查報(bào)告》表明，中國(guó)煙草流行依然嚴(yán)峻，人群吸煙率與5年前相比沒有顯著變化，抽煙的人數(shù)仍在增加，而且呈低齡化趨勢(shì)。對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)講，創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境依舊任重道遠(yuǎn)。
“控?zé)?rdquo;依舊任重道遠(yuǎn)
中國(guó)卷煙市場(chǎng)加權(quán)平均零售價(jià)為每包 12.6元，但在許多地區(qū)，吸煙者仍能找到價(jià)格約3元至5元的煙。據(jù)此，她建議，卷煙最低價(jià)不低于每包10元，并根據(jù)物價(jià)上漲指數(shù)和居民收入增長(zhǎng)情況，對(duì)煙草消費(fèi)稅稅率實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
“提價(jià)控?zé)?rdquo;初衷是好的，但“提價(jià)”能否管住煙民們的“癮”？新華網(wǎng)近日所做的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，78.22%的網(wǎng)友表示，不會(huì)因?yàn)樘醿r(jià)而戒煙。因?yàn)樵谌ツ? 月份香煙產(chǎn)品普遍漲價(jià)10%之后，吸煙率仍然沒有任何降低?！冻扇藷煵菡{(diào)查報(bào)告》則顯示，2015年全人群吸煙率為 27.7%，吸煙人數(shù)高達(dá)3.16億。
單純提價(jià)還不夠
“‘提價(jià)控?zé)?rsquo;，特別是將政策發(fā)力的著力點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)低價(jià)香煙，所能起到的減少煙民群體作用非常有限。即便此次的‘提價(jià)控?zé)?rsquo;提案實(shí)施，市場(chǎng)禁售 10元以下香煙，對(duì)于不具備購(gòu)買中高檔香煙能力的煙民來(lái)說(shuō)，買不到低價(jià)香煙轉(zhuǎn)而去購(gòu)買略高于 10元價(jià)格的香煙的人可能會(huì)增多。”從事煙草銷售的張先生在接受采訪時(shí)說(shuō)。
“其實(shí)類似主張?zhí)岣呔頍焹r(jià)格、提高煙草稅以達(dá)到控?zé)熌康牡慕ㄗh歷來(lái)不少，在世界各國(guó)的控?zé)熣哌\(yùn)用中，價(jià)格和稅收手段被公認(rèn)是最有效的單項(xiàng)控?zé)熣叽胧?。但借鑒不能取其一點(diǎn)，不及其余。”有業(yè)內(nèi)人士分析。
“而通過(guò)分析國(guó)際控?zé)煹某晒?jīng)驗(yàn)，基本有兩個(gè)共同點(diǎn)：一是普遍采用嚴(yán)厲的法律來(lái)控制吸煙行為，二是多管齊下，除了針對(duì)吸煙者外，還涵蓋了公共場(chǎng)所管理者、廣告領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)業(yè)主等。卷煙價(jià)格高確實(shí)會(huì)讓部分人望而卻步，但提高卷煙銷售價(jià)格，應(yīng)該作為控?zé)煹妮o助手段，除了利用經(jīng)濟(jì)杠桿，在其他方面也應(yīng)共同配合。”該業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
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