7月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程加快，我國(guó)居民生產(chǎn)生活方式和疾病不斷發(fā)生變化。心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的88%，導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占疾病總負(fù)擔(dān)的70%以上。
《意見(jiàn)》提出8項(xiàng)任務(wù)，其中包括實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。《意見(jiàn)》指出，吸煙嚴(yán)重危害人民健康，推動(dòng)個(gè)人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用。把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無(wú)煙機(jī)關(guān)。研究利用稅收、價(jià)格調(diào)節(jié)等綜合手段，提高控?zé)煶尚АＭ晟凭頍煱b煙草危害警示內(nèi)容和形式。到2022年和2030年，全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。
煙草市場(chǎng)的價(jià)值鏈通常分為上游、中游及下游三個(gè)階段。上游參與者主要是煙草種植戶及卷煙和其他煙草制品的組成部分和成分的供應(yīng)商；中游參與者是煙葉加工商及煙草制品生產(chǎn)企業(yè)；煙草市場(chǎng)的下游是以批發(fā)方式自煙草制品生產(chǎn)企業(yè)買賣煙草制品再向零售商進(jìn)行銷售的批發(fā)商以及向終端客戶銷售煙草制品的零售商。
全球煙草市場(chǎng)嚴(yán)重依賴煙葉類產(chǎn)品及卷煙的進(jìn)出口活動(dòng)。因?yàn)椴煌a(chǎn)地的煙葉類產(chǎn)品具有獨(dú)特的口感及風(fēng)味，煙草生產(chǎn)企業(yè)傾向于使用特定產(chǎn)地的煙葉類產(chǎn)品，為其煙草制品帶來(lái)特色鮮明的口感及風(fēng)味。一個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)煙葉類產(chǎn)品供應(yīng)旺旺無(wú)法滿足該國(guó)煙草生產(chǎn)企業(yè)理想質(zhì)素、數(shù)量、規(guī)格、定價(jià)或其他商業(yè)因素需求。根據(jù)弗若斯特沙利文報(bào)告顯示，中國(guó)是全球煙草產(chǎn)品產(chǎn)量最大的國(guó)家，2018年產(chǎn)量為195.34萬(wàn)噸；同時(shí)也是煙草消費(fèi)最多的國(guó)家，2018年消費(fèi)4.63億盒卷煙。
但是，近年來(lái)，全球控?zé)熯\(yùn)動(dòng)日益高漲，對(duì)全世界煙草制品的消費(fèi)構(gòu)成壓力。根據(jù)弗若斯特沙利文報(bào)告，由于該等控?zé)熯\(yùn)動(dòng)，2014年至2018年全球?qū)M(jìn)口煙葉類產(chǎn)品的需求下降，而就進(jìn)口卷煙而言，于2014年至2015年全球的需求下降，于2016年至2017年小幅增加，2018年相對(duì)穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，由于煙葉類產(chǎn)品的需求下降，2014年至2018年全球煙葉類產(chǎn)品的平均價(jià)格以5.0%的年復(fù)合增長(zhǎng)率下滑，于2018年達(dá)到每噸4500美元，且平均價(jià)格于未來(lái)五年內(nèi)預(yù)計(jì)將以-1.0%的年復(fù)合增長(zhǎng)率進(jìn)一步下降。于2014年至2018年，卷煙生產(chǎn)企業(yè)以2.5%的年復(fù)合增長(zhǎng)率提高卷煙價(jià)格，以抵消銷量的減少及維持其盈利水平。
中國(guó)煙草市場(chǎng)受國(guó)家煙草專賣制度管控，因此進(jìn)出口業(yè)務(wù)除受各種可能導(dǎo)致對(duì)出口商或進(jìn)口商征收關(guān)稅、處以罰款或其他處罰以及加征關(guān)稅的貿(mào)易限制約束外，同時(shí)也受到國(guó)家煙草專賣制度限制。
中國(guó)擁有全世界人數(shù)最多的煙民。2018年中國(guó)吸煙者人數(shù)為3.06億人，占總?cè)丝诒壤?2%左右。按照年齡層劃分，50至60歲這個(gè)區(qū)間男性抽煙的比例最高，達(dá)60.5%，女性則是60-69歲，達(dá)到10%。根據(jù)弗若斯特沙利文報(bào)告，2018年中國(guó)的卷煙銷售額達(dá)到人民幣14405億元，約占全球卷煙消費(fèi)的44.6%。
此外，中國(guó)遭受二手煙侵害的最少有7億人，吸煙給我國(guó)帶來(lái)醫(yī)療成本近2000億。
在我國(guó)，煙草行業(yè)從來(lái)都是國(guó)家的納稅大戶，從2013年至2016年占國(guó)家的稅收比重分別為6.32%、6.49%、7.19%、6.27%。煙草納稅高、稅負(fù)比例重是最大的因素，眾所周知煙酒的消費(fèi)稅比例是非常高的，而煙的比例還遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于酒。
在控?zé)煼矫?，進(jìn)一步提高煙稅，確實(shí)能似的一些低廉的香煙購(gòu)買者望而卻步，減少銷量，從而減少煙民或者香煙的銷售量，但是大部分人還是不會(huì)因?yàn)闈q幾毛錢就放棄吸煙。也就是說(shuō)，提稅并沒(méi)有起到很好的控?zé)熜Ч?，反而加重了煙民的家庭?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而完全禁止售煙則可能會(huì)引起不必要的社會(huì)問(wèn)題。
吸煙危害身體健康是全球共有的意識(shí)，不少國(guó)家在控?zé)煼矫嫒〉幂^好的成果。例如：澳大利亞學(xué)者研究表明，將煙盒的包裝用“鴨屎綠”顏色代替五顏六色的包裝，并在煙盒上添加重度吸煙者的肺等惡心圖片，可以抑制煙草銷售。2012年，澳大利亞政府強(qiáng)制實(shí)施此政策，要求煙草企業(yè)強(qiáng)制使用“鴨屎綠”作為煙盒顏色，澳大利亞煙草銷量呈斷崖式下跌，并且從未回升。
近幾年來(lái)，中國(guó)煙草企業(yè)數(shù)量小幅波動(dòng)，2013年煙草企業(yè)135個(gè)，虧損企業(yè)5個(gè)，2017年達(dá)到132個(gè)，虧損企業(yè)15個(gè)。2018年1-11月煙草企業(yè)116個(gè)，虧損16個(gè)?？傮w來(lái)看，煙草行業(yè)虧損面呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，2013年煙草行業(yè)虧損面僅3.7%，2012年突破10%，達(dá)到12.4%。2018年1-11月虧損面達(dá)到13.8%。隨著國(guó)民健康意識(shí)提升，及控?zé)熈Χ燃訌?qiáng)，未來(lái)煙草企業(yè)數(shù)量將減少，經(jīng)營(yíng)不善出現(xiàn)虧損企業(yè)增多，虧損面或擴(kuò)大。
以上便是香煙網(wǎng)小編為大家介紹的關(guān)于提高煙草稅收能不能控?zé)?提稅對(duì)于企業(yè)的影響分析的相關(guān)內(nèi)容，大家看完之后是不是對(duì)于控?zé)熖岫惖南嚓P(guān)信息更加了解呢，想要了解更多內(nèi)容歡迎點(diǎn)擊：各國(guó)禁煙控?zé)煹姆椒ń榻B 其中在泰國(guó)吸煙視為家暴！
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