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在我國(guó)，煙草是一種國(guó)家專(zhuān)賣(mài)的特殊商品。所有卷煙都必須通過(guò)中國(guó)煙草總公司這個(gè)唯一合法的渠道批發(fā)給零售商。中國(guó)煙草總公司和國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局，在辦公機(jī)制上是兩塊牌子，一套人馬，而地方層級(jí)的煙草公司與煙草專(zhuān)賣(mài)局也是同樣的辦公機(jī)制。在一定程度上，煙草系統(tǒng)的腐敗案件存在一定共性，即權(quán)力近親繁殖導(dǎo)致監(jiān)管失靈。因此，要在煙草領(lǐng)域反腐，進(jìn)行制度性的清理，可謂十分必要。

前文提到的國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局原黨組成員、副局長(zhǎng)趙洪順，便是典型的“系統(tǒng)性腐敗之源”。作為迄今為止，煙草系統(tǒng)落馬的最高級(jí)別官員，趙洪順從1989年11月開(kāi)始就在煙草系統(tǒng)任職，直到今年初接受審查調(diào)查，他一共在煙草系統(tǒng)工作了29年。趙洪順的雙開(kāi)通報(bào)中提到，他嚴(yán)重破壞了煙草系統(tǒng)的政治生態(tài)。

一直以來(lái)，各地?zé)煵菹到y(tǒng)“一把手”落馬的不少，相關(guān)通報(bào)中都提到他們對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)煵菹到y(tǒng)政治生態(tài)的破壞。今年比較受到關(guān)注的是在煙草行業(yè)中有“煙草王國(guó)”的之稱(chēng)的云南省。今年1月，云南省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、總經(jīng)理余云東因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、為親友非法牟利罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑13年，并處罰金230萬(wàn)元。

其實(shí)，煙草系統(tǒng)“一把手”落馬的情況，又何止發(fā)生在云南一省呢？2016年12月，遼寧省煙草專(zhuān)賣(mài)局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王志富被雙開(kāi)；2014年3月31日，河南省煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)鄭建民因受賄罪被判處無(wú)期徒刑；2013年底，湖南中煙工業(yè)公司原總經(jīng)理周昌貢被查……這些例子，無(wú)一不說(shuō)明煙草系統(tǒng)腐敗問(wèn)題之頑固與復(fù)雜。

必須指出，煙草系統(tǒng)的“近親繁殖”問(wèn)題十分突出。所謂的“近親繁殖”，既指權(quán)力關(guān)系上靠近的官員之間互相結(jié)成腐敗團(tuán)伙，打掩護(hù)、搞提攜，也指一些官員將與煙草相關(guān)的特權(quán)與利益交給自己字面意義上的近親。2016年8月底，中央第二巡視組就指出，國(guó)家煙草局存在“家族式腐敗突出”的問(wèn)題。

其中，前文提到的湖南中煙工業(yè)公司原總經(jīng)理周昌貢一案，就是一個(gè)典型的例子。案中，周昌貢的女婿秦亮，利用其岳父的職務(wù)便利，伙同岳父周昌貢、妻子周燁非法收受他人賄賂上千萬(wàn)元。2016年4月6日，湖南省高級(jí)人民法院對(duì)秦亮受賄案作出二審判決，秦亮犯受賄罪，被判處有期徒刑10年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣260萬(wàn)元。同時(shí)，追繳被告人秦亮的受賄贓款1055萬(wàn)元。

煙草系統(tǒng)被曝“家族式”腐敗，湖南中煙公司也不是第一家，此前，這類(lèi)案件已屢見(jiàn)報(bào)端。2011年2月，就有媒體披露，廣東省汕尾市煙草專(zhuān)賣(mài)局原局長(zhǎng)陳文鑄是汕尾市成立以來(lái)的第三任局長(zhǎng)，而首任局長(zhǎng)是他親舅舅。

據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)查，汕尾煙草系統(tǒng)與陳文鑄有親戚關(guān)系的職工至少有22名，主要集中分布在汕尾市陸豐煙草局和汕尾市煙草局。這些親戚中，有胞弟、堂弟、表弟、妻弟，還有弟媳的親叔叔等，不少人還擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)汕尾煙草系統(tǒng)為陳文鑄的“親友就業(yè)基地”。最終，陳文鑄被“雙開(kāi)”。

小小一支卷煙，看似普通，但其背后牽涉的利益卻實(shí)在太過(guò)復(fù)雜。要在反腐倡廉工作中治好“煙患”，需要有關(guān)部門(mén)理清煙草系統(tǒng)中盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系，更需要“蒼蠅老虎一起打”，徹底消滅牽涉到腐敗問(wèn)題中的所有大小官員。

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