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煙草為什么容易成癮 實(shí)行煙草專賣制度有什么意義

來源: www.huihuochai.com 時(shí)間:2023-05-31 00:57:32 手機(jī)版

癮品指本身沒有直接的絕對性害處,但可能被濫用,且有利可圖,最終演變成為全球性商品的一類消耗物。酒精、煙草、尼古丁均屬其列。那么香煙為什么會(huì)成癮性,煙草專賣制度的干預(yù)又有什么好處呢,下面我們一起來看看。

一、煙草成癮性

人類社會(huì)自有史以來,就未離開過癮品。對人類而言,大腦的救贖比填飽肚皮更加重要,癮品帶來的放松是一種自我拯救。這份先天存在的尋求即刻獎(jiǎng)勵(lì)的本能,使得癮品貿(mào)易成為世界貿(mào)易中最重要的一部分,癮品貿(mào)易盛行于一個(gè)“饑渴心靈”取代了“饑餓肚皮”的世界。

生理層面,癮品注定無法徹底消失,法律層面,癮品亦不能被輕易禁止?,F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,單純針對癮品的負(fù)面影響而推動(dòng)的禁止立法最終不會(huì)在人類社會(huì)長存。

美國禁酒令毋庸置疑是其中最典型的例子。禁酒令使合法市場被禁的同時(shí),也使得地下黑市得到飛速助長,依靠非法制造和私酒貿(mào)易帶來的暴利,美國黑社會(huì)迅速發(fā)展壯大,警察團(tuán)隊(duì)受賄,犯罪率直線上升……影響至今無法消除,美國為此付出了巨大代價(jià)。直接對抗人性的禁令注定要面臨失敗。

然而,煙草對人類健康的威脅仍舊不容小覷,對公共衛(wèi)生的惡劣影響只增不減,煙草制品的非法貿(mào)易也經(jīng)久不衰地腐蝕著國家利益。在遵循人性與社會(huì)運(yùn)作規(guī)則的前提下,合理立法、合理控?zé)煟侥茏龀鲋泵娆F(xiàn)實(shí)的最佳選擇。

二、煙草專賣制度

在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下,我國煙草專賣制度的施行,便凸顯出其必然的優(yōu)勢。

首先專賣制度控制了煙草制品的產(chǎn)量與銷量,進(jìn)而控制了消費(fèi)。專賣制度下,全國煙葉、卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量都由國務(wù)院下達(dá),而非煙草行業(yè)自己決定,這就避免了在商業(yè)利益最大化的推動(dòng)下千方百計(jì)刺激消費(fèi),成為風(fēng)口行業(yè)的失控情境。

其次,煙草專賣制度降低了征稅成本。非專賣體制下,各環(huán)節(jié)分散,利益人會(huì)用各式方法渠道避稅。而專賣制度對行業(yè)統(tǒng)籌管理,將除煙農(nóng)和零售戶外其他環(huán)節(jié)控制在供應(yīng)鏈中,避免了逃稅的可能。

同時(shí),煙草專賣對本國煙草行業(yè)的興起與扶植,以及削弱對國際市場的依賴方面都起著不可替代的良性作用。

在近期中美貿(mào)易戰(zhàn)的嚴(yán)酷局勢下,我國對美12款煙草制品及煙草原輔料加征關(guān)稅,而此舉對國內(nèi)煙民的影響卻微乎其微,正是煙草專賣制度打造和扶植出一批個(gè)性鮮明、美譽(yù)度和忠誠度都頗高的中式卷煙強(qiáng)勢品牌,得到消費(fèi)者高度認(rèn)同,才使得外煙品牌泛濫的狀況成為歷史。

當(dāng)然,煙草專賣法立法受時(shí)代局限,對除點(diǎn)燃吸食類的其他含有尼古丁的煙草制品還缺乏約束。未來,卷煙專賣法回歸尼古丁專賣法或是立法的努力方向。

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