卷煙打假打私是煙草專賣法賦予專賣執(zhí)法人員的神圣職責，也是專賣管理的重頭戲。當前，在國家局的周密部署下，卷煙打假深入進行，態(tài)勢良好，有力震懾和打擊了涉煙違法犯罪活動，維護了國家利益和消費者利益。
作為奮戰(zhàn)在打假一線的基層專賣管理部門，要牢記使命擔當，充分發(fā)揮卷煙聯(lián)合打假打私工作長效機制作用，注重線索收集和案件經(jīng)營，突出聯(lián)合辦案與深挖案源，重拳出擊破網(wǎng)絡，履職盡責破大案，做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。
“思路決定出路”。卷煙打假工作成敗的關鍵，在于理清思路。思路是“牛鼻子”、“方向標”。思路正確，辦案就有方向，打假方出新成果。在違法案件查處過程中，一定要始終堅持“有假煙必有網(wǎng)絡”、“有網(wǎng)絡必有大案”的打假工作思路，并把這一思路貫穿于卷煙打假和市場監(jiān)管當中，專賣執(zhí)法人員要牢記打假使命，走出“無網(wǎng)可破、無假可打”的認識誤區(qū)，做到“心中有網(wǎng)”、“人人找網(wǎng)”“時時盯網(wǎng)”，增強“破網(wǎng)”意識，學會從煙找人，從人找案，從案找網(wǎng)，最終達到“破網(wǎng)斷線”的辦案效果。
卷煙打假離不開政府支持，查辦大要案更需要公檢法等執(zhí)法部門的密切配合。
一要政府支持。作為政府，要鼎力支持卷煙聯(lián)合打假工作，積極構建并不斷完善卷煙打假體系，形成“多方協(xié)作，上下聯(lián)動”的卷煙打假新格局。在日常工作中。要堅持召開卷煙打假聯(lián)席會，傳達上級卷煙打假工作會議精神，通報卷煙打假成果，分析當?shù)厥袌鼍頍煷蚣傩蝿?，明確聯(lián)合打假階段性目標任務，不斷夯實協(xié)作部門責任，強化、細化工作舉措，凝聚打假合力，激發(fā)破案活力。同時，煙草部門要與毗鄰縣（市區(qū)）煙草專賣局簽訂卷煙打假協(xié)作協(xié)議，實現(xiàn)信息共享，提升辦案效率。
二要聯(lián)合辦案。公安、郵政部門依法打擊寄遞渠道涉煙違法行為、真煙非法流動專項治理行動。行動要周密部署，協(xié)調到位，聲勢要大，措施要硬，持續(xù)對涉煙違法犯罪分子形成有效震懾。特別在大要案查辦過程中，公安機關要參與案情分析會，精準研判，“對癥下藥”，指揮得當，步步推進，確保大要案偵辦不走“彎路”。辦案進入攻堅階段，公安機關要協(xié)調多警種參與，深入調查取證，整合數(shù)據(jù)分析，綜合對比，精準確定犯罪嫌疑人身份信息和整個團伙網(wǎng)絡的角色分工，以及資金賬戶、資金流向、作案位置、存貨地點、交易情況、交通工具、銷售方式等，確保辦案環(huán)節(jié)、細節(jié)一絲不茍，全面隨時掌握涉煙違法活動軌跡，時機成熟后，組織警力，以快打慢，及時收網(wǎng)，端窩點，抓主犯，打贏“攻堅戰(zhàn)”，不斷掀起打假破網(wǎng)新高潮。
“一條假煙就是一條線索”“一條線索就是一根網(wǎng)線”。線索對于案件偵辦至關重要，也是檢驗和衡量打假水平高低的重要體現(xiàn)。一方面，嚴格推行“任務到人、考核到人、獎罰到人”的線索管理責任制。在日常檢查、投訴舉報、案件查辦、專項行動等工作環(huán)節(jié)中找線索；在零售戶經(jīng)營場所、寄遞企業(yè)分揀現(xiàn)場、網(wǎng)絡自媒體以及消費者群體中發(fā)現(xiàn)線索；利用各種社會關系渠道、社會關系收集線索。平常工作中，專賣執(zhí)法人員要刻苦學習真假煙識別知識和查辦網(wǎng)絡案件的方法技巧，練就“火眼金睛”識別假煙，學會從一盒、一條假煙查起，追查來源，擴大案源，見人、見物、見案，點線結合，擴面找網(wǎng)。另一方面，在終端市場、重點部位、關鍵環(huán)節(jié)設點下線、廣布耳目，設立情報信息點，發(fā)展線人，形成了“多角度、全方位、高質量”的信息情報收集網(wǎng)絡。通過收集信息，梳理線索，不斷提高卷煙打假的針對性和實效性，有利于辦案人員“順藤摸瓜”，追查涉案人員上下線，摸清違法活動規(guī)律，深挖案源，破網(wǎng)斷線。通過線索梳理、分析研判，進而鎖定目標，重點經(jīng)營，促成立案調查、煙警攜手，步步深挖，揭開利用互聯(lián)網(wǎng)分銷、寄遞渠道郵寄的地下假煙銷售網(wǎng)絡。
對專賣管理而言，卷煙打假是“重頭戲”，市場監(jiān)管是“壓艙石”。沒有持之以恒的市場監(jiān)管，就沒有卷煙打假的重拳出擊。首先，堅持APCD工作法，分析市場，制定計劃，帶著問題上市場，處理問題有結果；其次，嚴格執(zhí)行“雙隨機”、“一公開”市場檢查模式，入戶進店，依法檢查，檢查結果客觀公正公開，真實反映市場凈化情況；第三，堅持班內檢查、錯時檢查、專項檢查、領導督查相結合，擴大監(jiān)管覆蓋面，提升市場監(jiān)管效能；第四，強化煙草法律法規(guī)進店進企宣傳，采取散發(fā)傳單、張貼通告、懸掛條幅、制作展板等方式，提升卷煙零售戶、寄遞企業(yè)員工的法律法規(guī)政策知曉率，增強監(jiān)管對象的守法經(jīng)營意識和配合專賣執(zhí)法的自覺性。第五，切實強化大戶監(jiān)管，建立健全大戶基本信息檔案，按照四級監(jiān)管要求，制定相應監(jiān)管內容、設定不同監(jiān)管頻次，嚴格監(jiān)管，動態(tài)管理，并實行大戶監(jiān)管責任制，從嚴考核，確保大戶監(jiān)管到位，遏制真煙非法流動，杜絕假冒走私和其他違規(guī)卷煙沖擊本地市場。除此之外，加大客戶自律互助組織建設，制定章程公約，民主選舉小組長，堅持小組月度會議制度，建立小組微信群，企業(yè)公眾號，及時宣傳煙草專賣法律法規(guī)，講解真假煙識別技巧，預防卷煙“調包”常識，通報身邊典型案例，收集違規(guī)戶信息，及時查處，編發(fā)通報，營造客戶自律互助濃郁氛圍，助力卷煙打假和市場監(jiān)管。
總而言之，筆者認為，思想認識到位是辦案的前提。作為專賣執(zhí)法人員，在工作中一定要樹立強烈的專賣工作使命感，要有責任擔當意識，辦案意識和打假破網(wǎng)意識。還要有持之以恒的決心、頑強拼搏的精神。領導的支持是辦案的動力之源。任何工作都離不開領導支持，尤其是查辦假煙網(wǎng)絡大案，更需要領導的鼎力支持。領導的支持是無形的鼓勵，最能調動辦案人員的工作積極性和主動性。線索的收集是辦案的基礎。辦案需要線索，有了線索就有了調查取證的切入點和突破口。收集一條重要線索，對于查辦案件特別是網(wǎng)絡案件至關重要，作用不可低估。部門的協(xié)作是辦案的關鍵，煙草辦案職權有限，需要部門協(xié)作特別是公安機關的配合。通過查辦這次國標網(wǎng)絡案件，更加認識到聯(lián)合辦案的重要性和必要性。思路方法和技巧是辦案的重要舉措。有思路才有出路；有方法，才能不斷校正辦案方向，解決實際問題，確保辦案質量。周密部署是辦案的行動指南。辦案猶如打仗，只有精心策劃，周密部署，才能確保案件調查順利，行動迅速。收網(wǎng)及時，才能達到重拳出擊端窩點、抓主犯的辦案效果。后勤保障是辦案的必要保障。卷煙打假是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。有了強有力的后勤保障，辦案人員才能解除后顧之憂，奮力辦案，深挖案源，擴大戰(zhàn)果，凱旋而歸。
筆者相信，只要專賣執(zhí)法部門及“金葉衛(wèi)士”牢記使命擔當，履職盡責，充分發(fā)揮卷煙聯(lián)合打假打私工作長效機制作用，注重線索收集和案件經(jīng)營，突出聯(lián)合辦案與深挖案源，重拳出擊破網(wǎng)絡，履職盡責破大案，做到“守土有責、守土負責、守土盡責”，就能不斷提升縣級局打假破網(wǎng)水平，切實維護國家利益和消費者利益，為煙草行業(yè)高質量發(fā)展“保駕護航”?！?/p>
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