煙葉是煙草行業(yè)的基礎。推動煙葉高質量發(fā)展,才能為行業(yè)高質量發(fā)展打牢基礎、贏得主動。今年以來,行業(yè)各煙葉產區(qū)以推進供給側結構性改革為主線,堅持“控總量、降庫存”首要任務,在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化供給結構、推動流通體制改革、促進煙農增收、夯實基層基礎等重點領域持續(xù)發(fā)力,煙葉生產總體保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢,煙葉高質量發(fā)展取得良好開局。
經過近幾年種植規(guī)模嚴格調控,煙葉去庫存取得階段性成效,但總量依然處于高位。“控總量、降庫存”仍然是當前及今后一段時期煙葉工作首要任務。
2019年,國家煙草專賣局繼續(xù)加強煙葉總量宏觀調控,在生產環(huán)節(jié)主動減少供給,持續(xù)推進煙葉壓庫工作,鞏固“三去一降一補”成果。
各煙葉產區(qū)認真貫徹國家局決策部署,切實增強大局意識、紅線意識和責任意識,抓實抓牢源頭控制、過程管控和責任落實,把堅守紅線貫穿煙葉生產全過程,嚴控總量已成為煙區(qū)自覺行動,實現了由“被動控”到“主動控”的轉變。圍繞年度工業(yè)企業(yè)壓庫目標,國家局壓實減庫責任,持續(xù)推進庫存壓縮。
通過工商雙方共同努力,煙葉庫存總量和庫存水平在去年的基礎上再次實現“雙下降”。
“控”的同時,“優(yōu)”的力度持續(xù)加大。
面對供需結構性矛盾依然突出的現狀,工商雙方攜手努力,多措并舉、綜合施策,推動形成優(yōu)化結構工作合力,有效提高供給質量與效率。
各煙區(qū)扎實推進采烤一體化和專業(yè)化烘烤,落實煙葉精準烘烤技術,抓好上部葉充分成熟一次性采收,不斷提高生產環(huán)節(jié)有效產出,煙葉供給滿足率進一步提升。
比如,福建將“采烤一體化”前延后伸,推行“種采烤分一體化”,全省上等煙比例達到74.7%;貴州構建“點、房、地、人”煙葉采烤綜合體,全面落實精準烘烤技術。
結合煙區(qū)布局調整,工商雙方以基地單元建設為載體,圍繞工業(yè)企業(yè)品牌需求開展定制化生產,精選特定區(qū)域、種植選定品種、推行定制技術,提高高端原料供給水平。
蒙昆公司利用生物酶技術優(yōu)化煙葉原料使用水平;安徽中煙利用庫存煙葉生產煙草浸膏作為調香原料加入卷煙產品,改善卷煙產品質量;貴州中煙協(xié)同湖南省局(公司)開展豎配方模塊加工探索;云南中煙推廣三段式分切技術,煙葉使用價值和利用率進一步提高……優(yōu)化庫存結構的同時,工業(yè)企業(yè)利用物理、化學、生物酶等創(chuàng)新技術,多途徑提高煙葉可用性,積極優(yōu)化煙葉使用結構。
推進流通體制改革對提高煙葉供給質量意義重大。
行業(yè)積極推進煙葉流通體制改革,堅持質量先導理念,圍繞原料需求,加強專業(yè)分級散葉收購、原煙調運、復烤加工、質量追溯等煙葉流通全流程質量管理,購銷環(huán)節(jié)原煙質量管理水平不斷提升,重點品牌原料均質化加工規(guī)模和范圍持續(xù)擴大,煙葉質量追溯信息化體系試點建設有序開展,煙葉流通質量和效率進一步提高。
農業(yè)現代化是煙草農業(yè)發(fā)展的根本方向,也是推進煙葉生產轉型升級的重要途徑。今年以來,煙葉生產堅持現代煙草農業(yè)發(fā)展方向,創(chuàng)新煙葉生產組織形式,持續(xù)推進煙葉生產轉型升級、提質增效。
規(guī)?;乾F代農業(yè)的重要特征。各煙區(qū)因地制宜優(yōu)化土地資源配置,重新梳理、劃定煙葉生產核心區(qū),加快推進核心煙區(qū)土地長期穩(wěn)定有序流轉,煙田布局“大集中、小連片”的特點日趨明顯。今年全國戶均種植面積達到14.4畝,同比提高1.2畝。
同時,各煙區(qū)加快培育種植專業(yè)戶、家庭農場等新型種植主體,全國職業(yè)煙農達到25萬戶,同比增加5萬戶,逐漸成為煙葉生產的“主力軍”,進一步夯實了煙葉生產長遠穩(wěn)定發(fā)展的隊伍基礎。
在合作社管理方面,各煙區(qū)加強合作社規(guī)范管理,推進合作社優(yōu)化整合,拓展合作社服務項目,深挖專業(yè)化服務潛力,強化服務質量監(jiān)督,合作社專業(yè)服務能力進一步提升。煙農入社率達到96.2%,“種植在戶、服務在社”生產組織方式愈發(fā)成熟。
綠色發(fā)展是現代化農業(yè)建設的重大使命。
煙葉生產過程中,各煙區(qū)堅持“優(yōu)質、特色、生態(tài)、安全、高效”方向,著力推進營養(yǎng)技術、植保技術、烘烤能源、資源利用“四個綠色化”。
有機肥施用面積持續(xù)增加;煙蚜繭蜂基本實現全覆蓋,蠋蝽、赤眼蜂、性誘劑、殺蟲燈等生物物理防治技術推廣力度進一步加大;繼續(xù)推廣新能源烤房、增厚地膜,加強地膜回收、資源化利用……踐行綠色發(fā)展理念、守住煙區(qū)綠水青山已成為煙區(qū)共識。
行業(yè)將煙葉生產基礎設施建設作為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助推煙區(qū)脫貧攻堅的重要舉措,繼續(xù)穩(wěn)定煙田基礎設施和水源工程建設政策。
云南堅持項目管護工作常抓不懈,基礎設施在2019年抗旱生產中發(fā)揮了重要保障作用;四川、貴州、湖南等省開展煙基項目信息化建設;湖南、河南推廣應用“物聯網+烘烤”模式;湖北探索項目的社會化管護和調劑使用機制,保障項目長期、更好發(fā)揮作用……
煙田基礎設施和水源工程項目的持續(xù)鞏固完善,促進煙區(qū)農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力顯著提升,為煙區(qū)發(fā)展設施農業(yè)、高效產業(yè)奠定了堅實基礎,經濟效益、社會效益和生態(tài)效益日益顯現。
煙葉生產基層單位直接服務煙農,是煙草企業(yè)聯系煙農的橋梁和紐帶。
行業(yè)高度重視加強煙葉基層基礎建設。在組織架構層面,積極推進站點整合,初步實現了“2萬擔以上設收購站、1萬擔以上設收購點”站點整合階段性目標。在煙葉隊伍建設層面,舉辦職業(yè)技能競賽、技能比武,開展技術培訓,累計培訓1500余人次,煙站技能人才隊伍不斷壯大。同時,注重加強煙站規(guī)范管理,有效排除煙葉生產經營管理中的風險隱患,煙站規(guī)范管理水平和煙農滿意度進一步提高。
發(fā)展煙區(qū)產業(yè)綜合體,逐步形成了“煙葉+云菌、云藥、云糧、云蔬、云油、云花、云果”等7大特色多元產業(yè)組合,延伸了產業(yè)發(fā)展鏈條,推進了產業(yè)融合;
構建全省統(tǒng)一多元增收自有品牌,如“云香印象”“云香莊園”,各地市進一步挖掘區(qū)域特色,建立區(qū)域子品牌;
充分發(fā)掘卷煙零售客戶資源,對煙農增收產品探索利用“兩煙”物流和第三方物流渠道進行銷售,訂貨平臺、物流系統(tǒng)、零售終端共用取得明顯成效;
品牌自主、渠道共建、產業(yè)融合,云南煙草商業(yè)系統(tǒng)把助農增收工作最為一項重要課題,堅持質量興農、產業(yè)強農、品牌富農,探索出了一條從產品到產業(yè)再到產業(yè)鏈的多元產業(yè)發(fā)展新路徑。
煙農增收,事關鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的大局,事關行業(yè)高質量發(fā)展的大局。
不僅在云南,各煙區(qū)因地制宜引導煙農發(fā)展煙葉與糧、藥、蔬、菌、果等多元產業(yè),積極拓寬煙農增收渠道,探索實踐系統(tǒng)推進煙農增收新路子。
目前,全國煙區(qū)年產值上億元的產業(yè)達到10個,5000萬至1億元之間的產業(yè)8個,產業(yè)融合新格局已初步成形。做好品牌是實現煙農增收產品價值增值的有效途徑。
通過產業(yè)帶動,“云香莊園”“黔彩”“天香皖南”等效益明顯的自有品牌不斷涌現,并且以母品牌為載體向周邊輻射,帶動形成了一大批具有地方特色的子品牌,自主品牌價值優(yōu)勢初步顯現。
目前,行業(yè)已有56個煙農增收產品品牌。云南大理“潤色添香”品牌統(tǒng)一了“三菇三米一干巴,兩茶一參一核桃”為主的42種煙農增收產品,今年上半年實現銷售收入2000萬元。
在渠道建設方面,各地充分發(fā)揮行業(yè)渠道優(yōu)勢開展多元產品營銷,云南、四川等煙區(qū)通過訂單生產探索共用“兩煙”物流和第三方物流渠道,增收產品銷售新途徑已逐步建立。
經過多方努力,各煙區(qū)積極推動煙葉生產與多元增收產業(yè)協(xié)調發(fā)展,形成主業(yè)經營與多元產業(yè)相互促進、互為保障、良性循環(huán)的發(fā)展格局。2019年預計全年可實現煙農增收產業(yè)產值近90億元。
云南全力抗旱保生產;四川涼山建立監(jiān)測、預警、消雹一體化精準防雹體系;廣西、江西、湖南、貴州、山東等煙區(qū)全力抗擊洪澇、冰雹等災害……面對今年的各種極端天氣,各煙區(qū)始終把煙農利益放在心上,著力完善風險保障機制,全力組織煙農防災減災、抗災救災,最大限度降低煙農災害損失,煙農收入水平總體保持穩(wěn)定。全年行業(yè)投保覆蓋面積占比99.2%,基本實現了煙區(qū)全覆蓋。
今年全年預計可實現煙農種煙總收入547億元,戶均收入5.92萬元。今年建檔立卡的3.53萬戶貧困煙農中,預計2.81萬戶可實現順利脫貧。
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