之前公布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，到2030年我國15歲以上人群吸煙率要降低到20%。但2018年中國成人煙草調(diào)查結(jié)果顯示，我國15歲及以上人群吸煙率為26.6%，較2015年下降1.1個百分點，距離2030年20%的目標還有6.6個百分點的差距。
研究利用稅收、價格調(diào)節(jié)等綜合手段，提高控煙成效。7月15日，國務院印發(fā)的《國務院關(guān)于實施健康中國行動的意見》(以下簡稱《意見》)出爐。
記者注意到，《意見》共有15條主要任務，包括實施控煙行動、實施全民健身行動、實施婦幼、中小學、老年健康促進行動、實施心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動等。
其中，在實施控煙行動中，《意見》明確，吸煙嚴重危害人民健康。推動個人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴重危害。鼓勵領(lǐng)導干部、醫(yī)務人員和教師發(fā)揮控煙引領(lǐng)作用。把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)。研究利用稅收、價格調(diào)節(jié)等綜合手段，提高控煙成效。完善卷煙包裝煙草危害警示內(nèi)容和形式。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。
據(jù)記者了解，之前公布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，到2030年我國15歲以上人群吸煙率要降低到20%。但2018年中國成人煙草調(diào)查結(jié)果顯示，我國15歲及以上人群吸煙率為26.6%，較2015年下降1.1個百分點，距離2030年20%的目標還有6.6個百分點的差距。若按照該調(diào)查結(jié)果2015-2018年的速度持續(xù)下去，2030年低于20%的目標很可能無法完成，未來控煙力度仍需加大。
煙草對健康的傷害已毋庸置疑。7月15日，北京市控煙協(xié)會會長張建樞告訴記者，世界衛(wèi)生組織認為，慢性病的防治中，包括腦血管病、心血管病、癌癥、慢阻肺等都已明確和煙草的危害有關(guān)。
針對《意見》中提及的“研究利用稅收、價格調(diào)節(jié)等綜合手段，提高控煙成效”，張建樞表示，價格和稅收的杠桿，是國際上通行的成功經(jīng)驗。通過稅收加稅，表面上看煙草價格上漲了，好像可能對百姓不好。但從長遠來看，減少了吸煙的危害，不僅減少了煙民的煙草消費，而且由于二手煙減少，受二手煙危害的人也少了。
“其他國家采取這一措施以后，國家的稅收不但沒有減少反而增加了，煙草的控制又得到了有效的實現(xiàn)。”張建樞告訴記者。
數(shù)據(jù)顯示，卷煙正變得越來越“便宜”，50%的吸煙者購買一盒卷煙的花費不超過9.9元，購買100盒卷煙的花費占同年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由2015年的2.0%，下降為1.5%。
張建樞表示，我國能買得起煙的人越來越多了，購買力在提高。對低收入人群是特別有效的辦法。
“調(diào)整價格對于高收入人群來講可能影響不是特別大，但對低收入人群的影響特別大，因為他們的購買力較低，這對控制青少年吸煙很有效果。”張建樞說。
據(jù)了解，目前我國已有18個城市實現(xiàn)了無煙立法，包括北京、上海、深圳等。但這些城市覆蓋的總?cè)丝跀?shù)還遠遠不夠。因此，《意見》指出，到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。
“我們距離2030年15歲以上人群吸煙率降到20%的目標還很遙遠，實施控煙行動，反映了一種緊迫感和危機感。”張建樞對記者強調(diào)。
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