日前,昆明市人民政府辦公室對外發(fā)布的《昆明市人民政府關(guān)于落實(shí)云南省支持煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見》(下稱《意見》)顯示,今年昆明市指導(dǎo)性計(jì)劃種植烤煙面積50萬畝,實(shí)現(xiàn)煙草工商稅收268億元。
《意見》明確,2020年全市指導(dǎo)性計(jì)劃種植烤煙面積50萬畝,指令性計(jì)劃收購煙葉135萬擔(dān);實(shí)現(xiàn)煙草工商稅收268億元。再經(jīng)過3—4年的努力,穩(wěn)定烤煙種植面積和煙葉收購總量,力爭實(shí)現(xiàn)年卷煙銷量達(dá)36萬箱,年度煙草工商稅收力爭達(dá)300億元,實(shí)現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,形成煙草農(nóng)工商融合聯(lián)動高質(zhì)量發(fā)展良好局面。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),昆明提出,通過打造烤煙生產(chǎn)3項(xiàng)工程、卷煙制造4類項(xiàng)目、市場營銷服務(wù)發(fā)展5個平臺,促進(jìn)煙草一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)全市煙草產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。其中,在種煙縣(市)區(qū),以烤煙生產(chǎn)為重點(diǎn)打造3項(xiàng)工程:優(yōu)化生產(chǎn)布局,打造中式卷煙高端特色優(yōu)質(zhì)核心原料基地;改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),打造綠色生態(tài)特色優(yōu)質(zhì)煙葉;創(chuàng)新生產(chǎn)模式,打造現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展新型主體。
在優(yōu)化生產(chǎn)布局上,依托“2260”優(yōu)質(zhì)煙葉工程,持續(xù)加大對“昆明紅大”高端核心煙區(qū)建設(shè)和扶持力度,建設(shè)石林縣、宜良縣全國中式卷煙清香型優(yōu)質(zhì)原料樣板區(qū);立足區(qū)域優(yōu)勢和生態(tài)類型,支持尋甸縣、祿勸縣、嵩明縣、富民縣、晉寧區(qū)、安寧市、盤龍區(qū)、陽宗海管委會傳統(tǒng)煙區(qū)提升品質(zhì)、塑造特質(zhì),建設(shè)符合卷煙工業(yè)品牌導(dǎo)向需求的特色優(yōu)質(zhì)煙區(qū)。在改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)上,2021年前,新建生物質(zhì)智能化新型密集烤房10000座,新建生物質(zhì)顆粒加工點(diǎn)(線)30個,改造生物質(zhì)燃燒機(jī)7500臺,生物質(zhì)新能源烘烤比例達(dá)到60%以上。在創(chuàng)新生產(chǎn)模式上,探索構(gòu)建“煙草+云果”“煙草+云菜”“煙草+云花”等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工模式,支持煙草行業(yè)建設(shè)煙區(qū)穩(wěn)固、煙果旅協(xié)同、“三產(chǎn)”融合發(fā)展的煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體,帶動煙農(nóng)增收致富。
在工業(yè)生產(chǎn)加工方面,昆明支持卷煙制造環(huán)節(jié)重點(diǎn)實(shí)施4類項(xiàng)目:企業(yè)產(chǎn)能配套項(xiàng)目、產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目、品牌提升項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。在商貿(mào)物流方面,昆明支持煙草商業(yè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)構(gòu)建原料供給、市場監(jiān)管、消費(fèi)環(huán)境、科技研發(fā)、數(shù)字煙草5個平臺。
云南是中國煙葉生產(chǎn)的第一大省,年產(chǎn)煙葉2000萬擔(dān),占世界的20%,占全國的40%。昆明市是云南省重要的老煙區(qū)和最優(yōu)質(zhì)煙區(qū)之一,年種植烤煙50萬畝左右,年產(chǎn)煙葉135萬擔(dān)左右,是全國省會城市中第一大煙區(qū),烤煙已經(jīng)成為昆明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的示范產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈最完備的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入最穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。在昆明,烤煙生產(chǎn)每年帶動近5萬戶種煙農(nóng)戶、近20萬農(nóng)業(yè)人口,其中還包含了40%左右的建檔立卡貧困人口,創(chuàng)造了20多億元煙農(nóng)收入、4億多元煙葉稅收。
為確?!兑庖姟吠七M(jìn)實(shí)施,設(shè)立了“昆明市煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議及其辦公室”,高位統(tǒng)籌煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。同時(shí),明確了省市縣三級財(cái)政投入,以及構(gòu)建煙草農(nóng)工商協(xié)同發(fā)展機(jī)制,明確各方責(zé)任,共同促進(jìn)煙草一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
此外,昆明還將煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作納入市對部門和縣級的目標(biāo)考核,并按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施好結(jié)果運(yùn)用。
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