中央首次提出「六穩(wěn)」是在2018年7月。當(dāng)時，中美貿(mào)易摩擦加劇，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，穩(wěn)中有憂。中央審時度勢，未雨綢繆，旗幟鮮明提出「要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作」，把「六穩(wěn)」作為實現(xiàn)我國經(jīng)濟穩(wěn)中求進的基本要求。在「六穩(wěn)」發(fā)力下，我國經(jīng)濟經(jīng)受住了外部環(huán)境變化的沖擊，保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。
今年伊始，突如其來的疫情嚴(yán)重沖擊我國經(jīng)濟，造成前所未有的影響。經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化，外部環(huán)境嚴(yán)重惡化，經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展面對一系列新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險。4月17日中央政治局會議上提出，在扎實做好「六穩(wěn)」的基礎(chǔ)上，提出了「保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)」的新任務(wù)。
最終形成了「六穩(wěn)」加「六保」的工作框架。
作為國民經(jīng)濟的重要組成，也是實施國家專賣的責(zé)任主體，煙草行業(yè)牢固樹立大局意識、全局觀念，自覺融入黨和國家工作大局，在保證財政增收、促進經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定社會就業(yè)、助力脫貧攻堅、支持鄉(xiāng)村振興、發(fā)展民族工業(yè)、保障消費者利益等方面發(fā)揮了積極作用，尤其疫情期間，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，為奪取疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的「雙勝利」做出了應(yīng)有貢獻。
面對恢復(fù)生產(chǎn)的艱巨任務(wù)，落實「六穩(wěn)」、「六?！沟牟渴鹨?，既要進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保護好廣大煙農(nóng)、零售客戶和消費者的利益；更要充分發(fā)揮煙草專賣制度優(yōu)勢，積極發(fā)揮煙草全產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動作用，努力實現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)增加值平穩(wěn)增長，確保完成稅利總額既定目標(biāo)，為減稅降費、保持財政平衡作出更大貢獻。
最重要，也是最基本的要求，鞏固和提升疫情期間的高分表現(xiàn)。
一方面，階段性成果來之不易，在充分肯定行業(yè)在疫情期間積極作為的同時，也要看到，這些成績的取得，得益于較好地發(fā)揮體制優(yōu)勢，來源于之前的工作基礎(chǔ)，離不開短期內(nèi)狀態(tài)犧牲，特別是存在的問題、短板和困難不容回避、不能忽視，有些是疫情之前就有，一度被疫情耽誤了解決的進程；有些是疫情期間暴露出來，疫情突發(fā)時采取的應(yīng)急措施需要固化和系統(tǒng)化。
另一方面，年度目標(biāo)還不是輕輕松松、簡簡單單就能實現(xiàn)，盡管前5個月取得了銷量、收入和結(jié)構(gòu)的常態(tài)增長，為全年目標(biāo)任務(wù)完成也奠定了較為堅實的進度基礎(chǔ)，但疫情對于經(jīng)濟的深層次影響，對消費的抑制削減正在不斷呈現(xiàn)出來，面對疫情的不確定性以及疫情預(yù)期的不確定性，要確保實現(xiàn)年度目標(biāo)還需要付諸于更大努力，一防掉以輕心，二防厭戰(zhàn)松勁。
所以，在態(tài)度認(rèn)識上，既要倍加珍惜目前的目標(biāo)進度，堅定完成既定目標(biāo)任務(wù)的信心和決心；還要追求任務(wù)完成的更高質(zhì)量、更可持續(xù)，盡最大努力向「近年來最好水平」看齊靠攏。從技術(shù)實現(xiàn)看，既要防止用力過猛的傾向，雖然出發(fā)點是好的，但脫離了市場實際就會好心辦壞事；也要解決簡單粗暴的問題，不能只是依靠加大投放、轉(zhuǎn)移庫存的方式來實現(xiàn)指標(biāo)。
在這個基礎(chǔ)上，還要更好地找準(zhǔn)落實「六穩(wěn)」、「六保」要求的著力點和突破口。
煙草行業(yè)是一個容易被指標(biāo)性關(guān)注與簡單化評價的產(chǎn)業(yè)，大家對產(chǎn)業(yè)的感知主要來源于突出的稅收貢獻，重視起來往往追求效果的立竿見影，關(guān)注點集中在產(chǎn)量提高、銷量提升、稅收增加這樣的結(jié)果實現(xiàn)。實際上，煙草產(chǎn)業(yè)鏈很長，覆蓋了農(nóng)工商環(huán)節(jié)和一二三產(chǎn)業(yè)；關(guān)聯(lián)帶動能力也很強，只是因為稅利貢獻的過于突出而容易被忽視，導(dǎo)致對產(chǎn)業(yè)鏈的認(rèn)知不夠全面和可觀。
在扎實做好「六穩(wěn)」工作，全面落實「六保」任務(wù)的大局中，最直接，也是最關(guān)鍵的責(zé)任就是切實做好煙草產(chǎn)業(yè)鏈上的就業(yè)民生、市場主體，尤其100多萬戶煙草種植戶、500多萬卷煙零售客戶，不僅種煙、賣煙構(gòu)成了他們收入的收入部分，這數(shù)百萬萬煙葉種植戶、卷煙零售客戶，還提供了至少數(shù)百萬的就業(yè)崗位，也支撐起上數(shù)百萬戶的家庭收入。
在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也需要毫不松勁、持之以恒地抓細抓實。近些年，煙草通過在貧困地區(qū)建造的煙田基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施，開辟設(shè)施利用新途徑，開展脫貧技能培訓(xùn)，發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，提高貧困煙農(nóng)穩(wěn)定增收能力，同時在駐村入戶、消費扶貧等方面也做了大量工作。從鞏固煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動扶貧項目建設(shè)、加大扶貧人員培訓(xùn)等方面，進一步加大定點幫扶力度。
而這一切的前提，就是堅守「潛心做事、低調(diào)做人」的行業(yè)準(zhǔn)則，認(rèn)認(rèn)真真把自己的事情辦好。在中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》明確「完善煙草專賣專營體制，構(gòu)建適度競爭新機制」，不僅體現(xiàn)了對煙草行業(yè)的關(guān)心重視，對現(xiàn)行管理體制的高度肯定，也提出了在完善和新機制上下功夫，努力在好的基礎(chǔ)上做得更好的要求。
6月5日，國家局就克服疫情影響、履行脫貧使命、彰顯行業(yè)責(zé)任舉行新聞發(fā)布會。據(jù)發(fā)布會介紹，今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，國家局黨組統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作，持續(xù)發(fā)揮行業(yè)制度、資金等方面優(yōu)勢，努力做到項目到位、資金到位、人員到位，切實做好湖北省十堰市竹山縣、竹溪縣和寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)3個定點扶貧縣區(qū)的脫貧攻堅工作，咬定目標(biāo)、攻堅克難，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)。
對于整個行業(yè)而言，這是一份沉甸甸的責(zé)任與期許，煙草行業(yè)有能力、有決心在「六穩(wěn)」、「六?！勾缶种邪l(fā)揮更大作用、做出更大貢獻。
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