政府根據(jù)新的形勢,真正了解和評析了當(dāng)時的煙稅制度。解放區(qū)的財經(jīng)工作者,為增加稅收,同時對敵偽開展經(jīng)濟(jì)斗爭,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況和革命形勢發(fā)展需要,對煙類稅收制度制定了一系列法規(guī)。
1940年5月,晉綏革命根據(jù)地山西省政府制定了煙酒牌照稅,規(guī)定對制產(chǎn)各種煙類并整賣者征稅:每季制產(chǎn)煙類價格總值在5萬元以上者,每季納稅2000元;每季制產(chǎn)煙類價格總值在3萬元以上者,每季納稅1500元;每季制產(chǎn)煙類價格總值在1萬元以上者,每季納稅400元。此外,對經(jīng)營煙類業(yè)務(wù)躉賣批發(fā)者,分三級,每季納稅為30~150元;對煙類零賣營業(yè),其牌照稅分四級,每季納稅4~20元。
同時,還制定了貨物出入過境稅。稅率的設(shè)計(jì)是這樣的:由敵占區(qū)輸入100%;輸往敵占區(qū)5%;由非敵占區(qū)輸入50%;輸往非敵占區(qū)5%;由敵占區(qū)過境到非敵占區(qū)應(yīng)征率100%,退還率100%;由非敵占區(qū)過境到敵占區(qū)應(yīng)稅率50%,返還率45%;自產(chǎn)自用免稅額10小匣。
1943年7月,《晉西北行政公署修正稅務(wù)稽征暫行條例》規(guī)定,為保護(hù)根據(jù)地生產(chǎn),抵制敵貨傾銷,為煙草類稅收進(jìn)行調(diào)整。
革命根據(jù)地對煙類產(chǎn)品的這些稅收政策,雖然征收數(shù)額較少,但對于抑制私商投機(jī)倒賣牟取暴利,以及調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費(fèi),增加財政收入,支援抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭,都產(chǎn)生了很好的效果。
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